USDA 风险管理局 RMA 信息备忘录汇总
USDA 风险管理局（RMA）发布系列信息备忘录，更新联邦农作物保险（FCIC）相关通知与指引。备忘录涉及保险条款调整、代理操作规范及项目管理要求等事项，供参保农户与保险代理参考执行。
#政策/宏观
#政策/宏观
今日 41 条USDA 风险管理局 RMA（作物保险/天气）AI 评分00 USDA/NOAA 美国干旱监测 US Drought MonitorAI 评分00 FSA 资格查询工具：美国干旱监测下的牧草种植者援助资格评估
美国农业部下属机构推出 FSA 资格查询工具，帮助近期遭遇干旱的牧草种植者判断是否符合援助条件。该工具基于美国干旱监测数据及所在县指定放牧期进行资格估算，不保证任何经济援助，最终资格需在登记期开始后由当地 FSA 代表确认。
ICCO 国际可可组织AI 评分55 ICCO 发布《可可农药使用实用手册》第四版
国际可可组织（ICCO）发布《可可农药使用实用手册》第四版，为可可供应链中农药的选择与应用提供指导，旨在确保可可豆食品安全。新版新增可追溯性政策变化、欧盟绿色协议、生物替代方案及新兴病虫害威胁分析等内容，可供可可种植者、贸易商、仓储管理者及农药厂商等免费下载使用。
ICO 国际咖啡组织AI 评分44 ICO 欢迎科特迪瓦批准《2022 年国际咖啡协定》
ICO 国际咖啡组织欢迎科特迪瓦批准《2022 年国际咖啡协定》，相关批准书已于上周由大使 Aly Touré 交存。此举表明科特迪瓦致力于加强多边合作，推动建立可持续、透明且具韧性的全球咖啡产业。
ICO 国际咖啡组织AI 评分1212 ICO欢迎科特迪瓦批准《2022年国际咖啡协定》
ICO国际咖啡组织欢迎科特迪瓦批准《2022年国际咖啡协定》，该国已于上周由大使Aly Touré交存批准书。此举强化了科特迪瓦对多边合作及建设可持续、透明、有韧性的全球咖啡产业的承诺。
NOAA CPC ENSO 展望（厄尔尼诺/南方涛动官方预测）精选AI 评分6262 NOAA 发布 2026 年 10 月 ENSO 强度概率展望
NOAA CPC 发布 2026 年 10 月 ENSO 强度概率展望，显示当前至 2027 年初拉尼娜概率极高，最强阶段 DJF 季 81% 概率为强拉尼娜，此后逐步减弱并于 2027 年年中回归中性。
推荐理由：官方概率表给出未来九个季度的厄尔尼诺与拉尼娜强度分布，可据此预判海外农产品产区气候风险。
NOAA CPC ENSO 展望（厄尔尼诺/南方涛动官方预测）精选AI 评分6262 NOAA CPC 发布 2026 年 10 月 ENSO 展望，未来九季度海温指数预测
NOAA CPC 发布 2026 年 10 月官方 ENSO 展望，以 RONI 指数给出未来九个重叠三月季的预测区间。SON 季中位预测值为 2.47，DJF 季为 2.36，至 MJJ 季降至 0.03，显示海温指数逐步回落。展望每月第二个周四更新，基于多模型集合与最新观测数据。
推荐理由：官方给出未来九个季度的海温指数预测区间，读者可据此预判厄尔尼诺或拉尼娜对农产品产区天气的潜在影响。
MPOB 马来西亚棕榈油局AI 评分11 MPOB e-Peniaga系统通知：油棕果串DNA检测强制实施及MSPO认证激励基金
MPOB发布e-Peniaga数字报告系统多项通知：油棕果仁种子生产商（NS）许可证持有人须强制进行串果DNA检测；为油棕果串贸易商（DF）设立MSPO认证激励基金。此外，贸易商部门在线劳动力普查（e-Gunatenaga系统）填报期限延长至2026年10月30日，数据基于2026年6月，尚未填报的MPOB持证人须在此日期前提交。
MPOC 马来西亚棕榈油委员会AI 评分2323 马来西亚成立EUDR特别委员会并推进SKN可追溯平台建设
马来西亚于2025年6月26日成立EUDR高级别跨部门特别委员会，由种植及原产业部（KPK）牵头，联合自然资源与环境可持续发展部（NRES）及投资、贸易及工业部（MITI），以确保获得低风险EUDR分类并解决数据不准确问题。
MPOC 马来西亚棕榈油委员会AI 评分1818 国际监管动态：土耳其发布食用油3-MCPD与缩水甘油酯限量新规
土耳其官方发布食用油污染物限量新规，按油品种类设定3-MCPD（游离态与酯类总和）及缩水甘油酯（以缩水甘油计）最高限量。棕榈油等第二类植物油限量分别为2.500 μg/kg和1.000 μg/kg，婴幼儿食品用油最严，分别为750 μg/kg和500 μg/kg。马来西亚作为土耳其主要棕榈油供应国，具备成熟缓解措施的生产商有望在全面执行下保持合规供应。
MPOC 马来西亚棕榈油委员会AI 评分1010 马来西亚棕榈油可持续认证与EUDR合规：MSPO 2.0标准及行业实践解析
马来西亚自2020年起强制推行MSPO可持续棕榈油认证，截至2026年4月，超90%油棕种植面积已获认证。MSPO 2.0自2025年起实施，设定2019年12月31日“零毁林”截止日期，早于EUDR的2020年截止线，并通过e-MSPO追溯平台及国家SKN系统强化供应链合规。油棕仅占全球油料作物用地6%-10%，却贡献约35%-40%的植物油供应，小农户约占种植面积27%。
GAPKI 印尼棕榈油协会AI 评分1212 GAPKI参与ISPO–DCF路线图研讨会，推动ISPO认证获中国市场及全球认可
印尼棕榈油协会（GAPKI）参与印尼工商会（KADIN）举办的ISPO–DCF路线图研讨会，旨在通过对接无毁林与无转化（DCF）框架，推动印尼可持续棕榈油认证（ISPO）获中国市场及全球认可。中国为印尼第二大棕榈油市场，年植物油需求约3800万吨。截至2026年10月，有效ISPO证书达1309张，覆盖全国棕榈油种植面积的33.22%。
GAPKI 印尼棕榈油协会AI 评分22 GAPKI 印尼棕榈油行业法规与文件中心：2025-2026 年可持续认证及 CPO 参考价等 13 项法规汇编
GAPKI 设立棕榈油行业法规与文件中心，收录 13 项印尼官方文件。其中 2025 年新规包括 Permentan RI 33/2025 可持续棕榈油、Permenperin RI 38/2025 可持续认证；另有 2023 年 Kepmendag 53/2023 设定 CPO 参考价、PP 38/2023 棕榈油种植园利润分享基金及多项林业部数据法令。
ICO 国际咖啡组织AI 评分1010 ICO 咖啡公私联合工作组：使命、目标与进展
ICO 于 2019 年依据《伦敦宣言》设立咖啡公私联合工作组，旨在凝聚咖啡产业与政府共识，推动行业可持续与种植户繁荣。工作组聚焦缩小农户收入差距、提升产业链透明度、推动有利政策、增强社区韧性及纳入性别与青年议程。技术工作已启动，包括界定生活收入基准、生产成本数据、国家对话平台及景观评估等。
ICCO 国际可可组织AI 评分00 ICCO 国际可可协定文件下载：2010 年协定六语版本及 2001/1993 年协定四语版本
ICCO 提供国际可可协定文件下载，其中 2010 年国际可可协定有阿拉伯语、中文、英语、法语、俄语和西班牙语六种语言版本。2001 年与 1993 年国际可可协定则提供英语、法语、俄语和西班牙语四种语言版本下载。
ICCO 国际可可组织AI 评分00 国际可可协定：ICCO 提供 2010/2001/1993 年协定多语种 PDF 下载
ICCO 国际可可组织提供《国际可可协定》PDF 下载，其中 2010 年协定有阿拉伯语、中文、英语、法语、俄语和西班牙语六种语言版本，2001 年与 1993 年协定提供英语、法语、俄语和西班牙语四种语言版本。
Notícias Agrícolas（巴西葡语农业门户）AI 评分00 巴西《森林法》相关动态
巴西农业门户Notícias Agrícolas发布《森林法》相关资讯，内容涉及巴西《森林法》政策动态。文章未提供具体数据或价格信息，仅作为农业政策资讯推送。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分00 WTO农业贸易协定入门：关税化、国内支持与出口补贴规则解析
乌拉圭回合达成首份农业多边贸易协定，1995年起实施，发达国家六年、发展中国家十年完成承诺。核心规则为“仅限关税”的市场准入，配额等非关税措施转为等量关税；发达国家农产品关税平均削减36%，发展中国家削减24%。协定允许通过关税配额保障既有进口量，并设特殊保障措施应对进口激增，日本、韩国、菲律宾及以色列曾对大米等敏感产品采用特殊待遇。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分00 政府间组织关于COVID-19与农业的通报文件汇总
WTO农业委员会页面汇总了OECD、FAO、WFP、IICA、IGC等政府间组织提交的COVID-19与农业相关通报文件，时间跨度从2020年9月至2021年11月。文件涉及疫情对农业影响分析、粮食援助应对框架及棉花价值链冲击研究，其中秘书处研究报告关注C-4国家及其他最不发达国家的棉花产业影响。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分22 WTO 新冠疫情下农业贸易措施汇总
WTO 秘书处汇总新冠疫情下各成员实施的农业贸易相关措施。报告覆盖欧盟及英国等成员，时间跨度至2020年底英国脱欧过渡期结束。内容聚焦疫情引发的农业领域贸易政策调整，为跟踪全球农产品贸易救济动态提供参考。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分33 WTO粮食贸易对话：聚焦粮食安全与农产品贸易议题
WTO发起“粮食贸易对话”系列研讨，邀请政府、企业及学界专家就粮食安全与国际贸易展开辩论。全球每年通过国际贸易体系流通的小麦、玉米、稻米和大豆足以供养约30亿人，另有1.9亿吨化肥经国际交易支撑粮食生产。系列对话涵盖可可市场、黑海谷物倡议、粮食运输咽喉点及打击食品欺诈等议题。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分33 WTO棉花贸易与发展援助机制：从“棉花四国”到世界棉花日
WTO框架下棉花贸易议题由农业委员会特别会议（CoASS）处理，发展援助议题则在“总干事棉花磋商框架机制”（DGCFMC）下讨论，该机制源于贝宁、布基纳法索、乍得、马里及科特迪瓦等“棉花四国”（C4）的提案。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分1818 WTO 内罗毕部长级会议农业议题决定：取消出口补贴、公共储备与特殊保障机制
WTO 第十届部长级会议通过多项农业决定，包括全面取消农业出口补贴，发达成员立即取消、发展中成员至2018年取消，最不发达和粮食净进口发展中成员可延至2023年后。会议还就粮食安全公共储备和针对发展中国家的特殊保障机制作出决定，并承诺在2017年第11届部长级会议前寻求公共储备问题的永久解决方案。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分44 WTO农业出口竞争规则解析：出口补贴削减承诺与反规避纪律
WTO《农业协定》将农业出口补贴使用限定于四类情形，并规定发达成员须在6年内将受补贴出口量削减21%、预算支出削减36%，发展中成员则须在10年内分别削减14%和24%。协定明确列举了直接出口补贴、非商业库存出口销售、生产者出资补贴等需承担削减承诺的补贴形式，并通过反规避条款约束粮食援助和出口信贷等措施，防止规避削减义务。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分11 WTO农业国内支持规则解析：绿箱与黄箱政策框架
WTO现行农业国内支持规则源于乌拉圭回合改革计划，核心是将支持措施分为对贸易无或仅有最小扭曲作用的“绿箱”措施和扭曲贸易的“黄箱”措施。绿箱措施免于削减承诺且无资金上限，涵盖政府研究、病虫害防治、培训推广、基础设施、粮食安全公共储备及国内食品援助等服务项目，以及不与生产决策挂钩的直接支付。黄箱措施总体货币价值须按各成员承诺表履行削减义务，发展中成员的发展性措施和生产限制计划下的直接支付亦获豁免。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分00 农业市场准入：WTO乌拉圭回合关税化与关税配额机制解析
乌拉圭回合将农业非关税壁垒转化为约束关税，发达国家成员平均削减36%、单项不低于15%，发展中国家分别削减24%和10%。现行与最低市场准入机会以关税配额形式实施，1999年7月已有37个成员设定1374项关税配额。WTO《农业协定》第4.2条禁止使用进口数量限制、可变进口税等农业专项非关税措施。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分1212 WTO农业谈判非官方指南：特殊保障机制（SSM）与特殊农业保障（SSG）解析
WTO秘书处发布非官方指南，解释农业谈判中的两类保障措施：拟议中的发展中国家特殊保障机制（SSM）与现行《农业协定》第5条下的特殊农业保障（SSG）。SSM允许发展中国家在进口激增或价格下跌时临时提高农产品关税，但成员间在触发条件、关税上限及使用期限上存在分歧。SSG仅适用于乌拉圭回合完成关税化的34个成员，欧盟覆盖31.1%农业税目，瑞士53%，美国10.3%。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分1010 WTO农业出口补贴与出口支持措施概况
WTO《内罗毕部长决定》要求取消农业出口补贴，发达国家除少数产品延至2020年底外立即取消，发展中国家最迟2018年取消、部分情况可延至2022年底。决定还对出口信贷、国际粮食援助及国营贸易企业设定纪律，如出口融资最长还款期一般为18个月。截至2015年12月，16个WTO成员仍保有出口补贴承诺，其中欧盟涉及20个产品、美国13个、巴西16个。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分44 WTO 农业国内支持“箱”体系解析：黄箱、蓝箱、绿箱与发展箱
WTO 农业国内支持按“箱”分类：黄箱指扭曲生产和贸易的支持措施，须受削减承诺约束，32 个成员承诺削减综合支持量（AMS）；蓝箱为要求限产的黄箱支持，目前无支出上限；绿箱补贴须由政府出资且不扭曲贸易，可无限制使用；发展箱允许发展中成员在投资补贴、低收入生产者投入品补贴等方面享有额外灵活性。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分00 WTO 农业委员会会议动态
WTO 农业委员会召开会议，审议成员农业贸易政策与通报事项。会议聚焦农业领域贸易救济措施及成员通报义务履行情况，相关讨论将影响全球农产品贸易规则走向。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分1212 WTO内罗毕部长级会议出口竞争决定：取消农业出口补贴时间表与纪律
WTO第十届部长级会议通过出口竞争决定，发达成员自决定通过之日起立即取消剩余出口补贴，发展中成员须在2018年底前取消全部出口补贴。棉花出口补贴纪律须不迟于2017年1月1日实施。决定同时规范出口信贷、出口信用担保与保险计划，最不发达国家和粮食净进口发展中国家可继续受益于《农业协定》第9.4条至2030年底。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分88 WTO农业议题中的粮食安全：谈判进展与贸易规则
WTO《农业协定》明确承认需兼顾粮食安全，贸易可通过增加供给、创造就业和稳定市场改善粮食安全。2022年MC12日内瓦一揽子成果中，部长们同意豁免世界粮食计划署人道主义采购的出口限制，并首次通过粮食安全紧急应对部长宣言。2015年内罗毕会议决定取消农业出口补贴，公共储备议题仍在寻求永久解决方案。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分88 WTO农业谈判：七大议题与历届部长级会议成果回顾
WTO成员正就农业领域七大谈判议题展开磋商，涵盖农产品补贴、出口限制及市场准入等。2022年MC12通过关于粮食安全紧急应对的部长宣言及WFP人道主义粮食采购豁免出口限制决定。2015年内罗毕会议决定取消农业出口补贴，2013年巴厘一揽子协议就公共储备、关税配额透明化等达成共识。
WTO 世界贸易组织（农业贸易救济/通报）AI 评分44 WTO《农业协定》：农业贸易改革与国内支持、出口补贴纪律框架
WTO《农业协定》确立农业贸易改革基础，长期目标为建立公平、市场导向的农业贸易体系，通过市场准入、国内支持、出口竞争三大领域的具体约束承诺，实现农业支持与保护的实质性逐步削减。协定对综合支持量（AMS）、出口补贴等核心术语作出定义，实施期为1995年起六年，并规定对发展中国家给予特殊和差别待遇。
保加利亚 农业与食品部AI 评分88 保加利亚农业与食品部新闻：玫瑰生产支持与2027年后过渡性国家援助延续
保加利亚成功捍卫其优先事项，确保玫瑰生产获得支持，并推动2027年后继续发放过渡性国家援助。保加利亚呼吁在新CAP法规中增设条款，设立由CAP预算资助的“油用玫瑰作物特别补贴”。此外，保加利亚近5万名农民将因生产成本增加获得1.7亿欧元补偿。
保加利亚 农业与食品部AI 评分1010 保加利亚农业与食品部新闻中心：玫瑰生产支持与2027年后过渡性国家援助延续
保加利亚成功捍卫其优先事项，确保玫瑰生产获得支持，并推动2027年后过渡性国家援助延续。农业部长阿布罗夫斯基表示，保加利亚正呼吁在欧盟共同农业政策（CAP）条例中新增条款，设立由CAP预算资助的“油用玫瑰作物特别补贴”。此外，保加利亚近5万名农民将因生产成本增加获得1.7亿欧元补贴。
保加利亚 农业与食品部AI 评分1010 保加利亚争取玫瑰种植支持及2027年后过渡性国家援助延续
保加利亚在10月26日农业与渔业理事会会议上成功捍卫其优先事项，确保玫瑰种植获得支持并在2027年后延续过渡性国家援助。部长阿布罗夫斯基说服各成员国及爱尔兰轮值主席国，为这一标志性保加利亚作物提供支持，以应对种植面积萎缩、收购价低、生产成本高和劳动力短缺等挑战。保加利亚还主张维持2027年后过渡性国家援助，并强调需确保共同农业政策下公平支付及成员国间支付水平完全外部趋同。
乌拉圭 畜牧、农业与渔业部 MGAPAI 评分1515 乌拉圭MGAP因巴西新城疫疫情暂停进口巴西禽类及相关产品
乌拉圭畜牧、农业与渔业部（MGAP）通过DGSG第244/2026号决议，因巴西商业火鸡养殖场确认新城疫疫情，暂停巴西易感动物及其产品、副产品的入境和过境。该措施为临时性，适用于2026年9月6日后生产的产品，并设有符合OMSA卫生条件的例外。乌拉圭自1984年以来未报告家禽新城疫病例，MGAP同时敦促本国生产者加强生物安全措施。
俄罗斯 SovEcon(小麦/油籽报价)AI 评分3838 俄罗斯小麦国内价格连续第二周上涨：SovEcon 报告
俄罗斯国产小麦价格连续第二周上涨，4级小麦均价周环比上涨50卢布/吨至7,975卢布/吨，主因农户销售放缓。9月农户谷物销量同比降26%至820万吨，出口需求回暖支撑市场，SovEcon 预计10月小麦出口280万吨。俄农业部计划11月1日起国家干预采购300万吨谷物，但黑海港口出口受限或限制价格涨幅。
世界银行 农业与粮食AI 评分88 喀麦隆与世界银行启动AgriConnect Compact，聚焦玉米、可可等八条价值链
喀麦隆政府与世界银行集团联合启动AgriConnect Compact，旨在转型本国食品行业、大规模创造就业并改善粮食安全。喀麦隆食品行业约占GDP的17%，雇佣约470万人，占劳动力42%，农业占非石油出口收入一半以上。该计划聚焦玉米、水稻、木薯、油棕、可可、大豆、乳制品及渔业水产八条优先价值链，并获非洲开发银行、欧盟、法国开发署等合作伙伴支持。