政策与监管:英国前Defra大臣警告气候压力推高食品价格,特朗普公布80亿美元农民救助计划
英国前Defra大臣George Eustice警告,气候导致的作物歉收将减少全球产量,未来数年消费者将面临食品价格上涨。美国前总统特朗普在2026年中期选举前两周公布80亿美元农民救助计划,以帮助农民应对收获期投入成本上升。日本新任农业大臣武部新承诺推进农业政策改革,聚焦粮食安全、结构改革与农村振兴。
英国前Defra大臣George Eustice警告,气候导致的作物歉收将减少全球产量,未来数年消费者将面临食品价格上涨。美国前总统特朗普在2026年中期选举前两周公布80亿美元农民救助计划,以帮助农民应对收获期投入成本上升。日本新任农业大臣武部新承诺推进农业政策改革,聚焦粮食安全、结构改革与农村振兴。
美国油菜籽协会(USCA)支持菜籽油用于生物燃料和可再生柴油生产,因其饱和脂肪含量低、耐低温性能好。USCA支持美国环保署(EPA)的可再生燃料标准(RFS),并呼吁对受不公平补贴的生物柴油进口执行反倾销和反补贴税。该协会近期就USDA将春油菜纳入可再生生物燃料原料规则、45Z清洁燃料税收抵免及2026-2027年RFS配额等政策提交意见。
美国油菜籽协会(USCA)通过政策倡导活动,推动消除联邦层面阻碍油菜籽生产的壁垒,并为其扩大生产创造激励。具体举措包括:争取油菜籽在农业项目中获得同等资格与福利、建立并扩大春油菜和冬油菜的作物保险覆盖、增加作物保护产品供应、扩大油菜籽农艺与营养研究资金,以及与国会农业工作人员密切合作。该协会重点关注贸易与关税、生物燃料、种子油、作物保护、作物保险及油菜籽研究拨款等立法议题。
美国国家棉花委员会汇编棉花生物技术相关报告与研究资源。2012年11月19日,USDA生物技术与21世纪农业咨询委员会(AC21)向部长提交了关于有机、生物技术与传统农业共存问题的最终建议。NCFAP研究显示,转基因作物帮助美国人多收获140亿磅食品、增加25亿美元农场收入,同时减少使用1.63亿磅农药。
爱荷华州大豆协会(ISA)持续推动有利于大豆种植户的州及联邦政策。2025年5月,州长签署法案更新州粮食赔偿基金,将信用销售合同赔付比例提至75%,个人赔付上限从30万美元升至40万美元,基金余额区间调整为800万至1600万美元。此外,外国土地所有权法案将违规罚款提高至每次1万美元,生物柴油项目资金上限从125万美元增至175万美元。
美国大豆协会(ASA)正就多项直接影响豆农盈利能力的政策、贸易和监管议题开展工作。贸易是ASA的首要优先事项,其正推动取消关税、为大豆出口开放和扩大市场。ASA支持维护可再生燃料标准(RFS)的完整性,并致力于密西西比河疏浚及内河航道基础设施资金保障。
美国全国油籽加工商协会(NOPA)赞赏逾三十位众议员致信 EPA,敦促其在 10 月 15 日前就可再生燃料标准(RFS)数量要求提出补充规则,并警告延迟将削弱市场确定性。NOPA 表示将就补充规则提交意见,支持将小型炼油厂豁免的量全部重新分配,并期待 EPA 在未来数月推进 Set 3 规则。
美国全国油籽加工商协会(NOPA)表示,特朗普政府可再生燃料标准政策正为美国大豆种植户带来收益。主产州大豆现货均价同比上涨约1.70美元/蒲式耳;NOPA成员6月压榨量达创纪录的2.143亿蒲式耳,同比增长15%。豆粕价格三年累计下跌近40%,降低了畜禽养殖饲料成本。
美国全国油籽加工商协会(NOPA)围绕可再生燃料标准、州低碳与清洁燃料计划、废弃食用油及进口原料、可持续航空燃料等议题开展政策倡导。协会同时关注运输、环境、工作场所与工人安全,以及食品、饲料质量与安全等领域的监管事务。
巴西植物油协会(ABIOVE)代表植物油行业,致力于为行业创造价值并推动大豆、豆油、豆粕及生物柴油的加工工艺与产品发展。该机构总部位于圣保罗,并在巴西利亚设有办公地点。
巴西植物油协会(ABIOVE)将参加在贝伦举行的 COP30,活动持续至 11 月 21 日。该协会在蓝区设立“巴西可持续交通”展台,与 Anfavea、Abiogás、Unica 等多家机构合作,围绕生物柴油、大豆产业链及统计数据组织专题讨论。
巴西植物油行业协会(ABIOVE)代表巴西植物油加工行业,推动谷物、豆油、豆粕及生物柴油等产品的价值提升与产业化。协会总部位于圣保罗,并在巴西利亚设有办公地点。
巴西植物油协会(ABIOVE)介绍两项生物柴油相关政策。社会燃料认证由巴西农业部颁发,要求生物柴油厂从家庭农业采购最低比例原料并提供技术援助,农户可获增产指导、销售合同及额外收益。RenovaBio为国家政策,旨在扩大生物燃料在能源结构中的占比,保障供应稳定并助力巴西履行《巴黎协定》减排承诺。
巴西植物油协会(ABIOVE)公布其会员生物柴油工厂及产能清单,涉及马托格罗索州龙多诺波利斯(1352 立方米/日)、南里奥格兰德州埃雷欣(1200 立方米/日)及戈亚斯州波朗加图(1800 立方米/日)等多家工厂,产能介于 410-1800 立方米/日之间。
巴西植物油协会ABIOVE开发了生物柴油质量认证体系Bio+,认证企业生产的生物柴油在满足ANP技术规范基础上,将钠钾、钙镁和磷等金属含量额外限制降低40%。该自愿措施后被ANP采纳入RANP 920/2023新规。2025年10月完成最新认证周期,共12家工厂获Bio+认证,由ABIOVE与汽车质量协会IQA联合审核颁发。
巴西植物油协会(ABIOVE)官网发布生物柴油专题页面,涵盖生物柴油介绍、工厂认证、生产装置及项目计划等内容。页面还整合了该机构关于大豆产业链、屠宰畜牧、ESG及塞拉多监测等领域的统计与新闻信息。
Danish Crown 已设定科学碳目标,计划到2030年削减生产碳足迹并降低价值链排放。全球70%的大豆用于养殖动物饲料,棕榈油是使用最广泛的植物油,但部分地区相关生产面临毁林等环境与社会挑战。该公司正推动合作农户与供应商在动物福利、气候影响、生物多样性及无毁林大豆和棕榈油四个关键领域改善ESG表现。
棕榈油供应过剩吸引印度买家入场,因棕榈油与竞争油脂价差扩大。马来西亚棕榈油委员会(MPOC)预计,受出口增强及产量下滑支撑,11 月毛棕榈油(CPO)价格将保持在每吨 4,600 林吉特上方,生物柴油需求亦提供支撑。
MPOB将于2027年举办棕榈油经济回顾与展望研讨会,议程聚焦UCO与废弃油脂收集、SAF及先进生物燃料供需、B30项目下马来西亚生物燃料前景、高掺混强制令技术可行性及政策方向等议题。马来西亚种植及原产业部长将出席并致开幕词,MPOB主席致欢迎词。
RSPO发布可持续棕榈油市场趋势分析,涵盖CSPO及CSPKO市场交易情况。报告涉及RSPO信用体系、信用类型及买卖双方市场参与机制,并介绍认证、供应链及小农户支持等相关内容。市场趋势聚焦于可持续棕榈油认证产品的流通与交易动态。
日本企业 Saraya 因 2004 年纪录片关注婆罗洲象栖息地遭油棕种植园破坏,于 2005 年成为首家加入 RSPO 的日本公司,并创立“快乐大象”品牌,将销售额的 1% 捐给婆罗洲保育信托。该公司直接购入 38.78 公顷土地(截至 2026 年 8 月)建成“Saraya 森林”,并携手 Wild Asia 推动棕榈油产业内部改革。
RSPO呼吁各行业及利益相关方转向采购100%认证可持续棕榈油(CSPO),以减少传统油棕种植对环境和社会的负面影响。油棕种植者、加工商与贸易商可申请会员并通过认证生产或交易CSPO;消费品制造商可将产品中的棕榈油原料切换为CSPO并申请使用RSPO标签;非政府组织和政策制定者也可通过加入或参与支持可持续棕榈油生产。
RSPO 解释其可持续棕榈油标准,指符合该标准的产品须在人与地球方面带来积极影响。标准要求生产过程中公平对待工人、保护森林与濒危物种、不在泥炭地开发新种植园并减少碳排放。同时,通过良好农业实践培训提高单产,帮助小农户获得稳定收入与可持续生计。
印尼种植园基金管理机构(BPDP)确立2025-2029年愿景与使命,定位为支持国家战略种植商品发展的动态可信基金管理机构。其使命涵盖透明高效地征收与分配种植园基金、提升人力资源与基础设施质量、开展研发与推广,以及推进种植园重植和生物燃料等下游融资,以提升农民福利。
印尼棕榈油种植园基金管理机构(Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit)设立指导委员会(Komite Pengarah),负责制定棕榈油基金征收与使用政策并监督执行。委员会由经济统筹部长任主席,成员包括农业、财政、工业、贸易、能源矿产、国企及国家发展规划等七位部长,并可吸纳行业企业及出口商参与。
印尼棕榈油种植园基金管理机构(BPDPKS)发布2022年度报告,汇总该年度棕榈油出口levy征收与基金使用情况。报告涵盖机构运营、资金管理及行业支持项目执行进展,为印尼棕榈油产业政策与资金流向提供官方年度记录。
加拿大油菜籽行业欢迎上月能源与矿业部长会议成果,特别是部长们关于加强能源安全和扩大国内生物燃料生产的承诺,加拿大近三分之一的油菜籽种植面积供应国内生物燃料市场。CCC宣布总裁兼CEO Chris Davison将于2026年12月31日卸任。草原三省油菜籽种植者协会2026年遴选11个研究项目,投资超240万加元。
马来西亚自2020年起强制推行MSPO可持续棕榈油认证,截至2026年4月,超90%油棕种植面积已获认证。MSPO 2.0自2025年起实施,设定2019年12月31日“零毁林”截止日期,早于EUDR的2020年截止线,并通过e-MSPO追溯平台及国家SKN系统强化供应链合规。油棕仅占全球油料作物用地6%-10%,却贡献约35%-40%的植物油供应,小农户约占种植面积27%。
印尼棕榈油协会(GAPKI)将于 2026 年 11 月 11-13 日在巴厘岛举办第 22 届印尼棕榈油会议暨 2027 年价格展望(IPOC 2026),主题为“碎片化世界中的棕榈油:保障粮食、能源与经济韧性”。
GAPKI发文比较全球四大植物油的土地生产力,油棕以每公顷年产3.0-3.4吨油居首,远超大豆(0.4-0.5吨)、菜籽及葵花籽(各0.7-0.8吨),以约27.4万公顷面积贡献全球约36%产量。若以大豆等年度作物替代,所需土地将扩大4-6倍。印尼小农油棕园占全国面积逾40%,但单产低于潜力,需推进小农再植(PSR)与ISPO认证。
GAPKI 主席 Eddy Martono 在 IPOS Forum 2026 上提出印尼国家棕榈油产业六大转型方向,涵盖提高生产力、加速小农油棕重植(PSR)、强化治理与数据、解决结构性问题、维护贸易出口竞争力及深化下游化。
GAPKI主席Eddy Martono在IPOS论坛表示,印尼棕榈油产量近六年停滞在5200-5600万吨/年,2027年El Nino或压制产量200-300万吨。小农翻种(PSR)年实际完成约3.8万公顷,仅为18万公顷目标的21%,小农单产约2吨/公顷,远低于私营种植园的4-8吨/公顷。B50生物柴油计划将使2027年CPO能源需求达1740万吨,较2025年B40增加约400万吨。
印尼棕榈油协会(GAPKI)10月简报指出,行业进入2026年下半年面临重大挑战,长期干旱与El Niño预计将压制明年产量,而B50全面实施推升需求,生产率却未明显改善。GAPKI呼吁通过短期与长期应对措施平衡生产、食品需求与出口,并切实落实PSR(小农再植)计划以提高产量。
GAPKI 设立棕榈油行业法规与文件中心,收录 13 项印尼官方文件。其中 2025 年新规包括 Permentan RI 33/2025 可持续棕榈油、Permenperin RI 38/2025 可持续认证;另有 2023 年 Kepmendag 53/2023 设定 CPO 参考价、PP 38/2023 棕榈油种植园利润分享基金及多项林业部数据法令。
ISO 国际糖业组织发布乙醇年鉴,涵盖全球燃料及非燃料乙醇市场近100张统计表,涉及产量、消费、贸易、价格与政府政策。年鉴另含10页全球乙醇市场深度分析,聚焦生产、消费、价格、成本、国际贸易及掺混授权等关键动态。
印尼农业部长阿姆兰在总统府限会上表示,将继续保障以稻米为主的粮食生产以维持自给自足,同时支持国家能源自主议程。棕榈油将作为B50生物柴油原料,甘蔗、玉米和木薯可用于开发生物乙醇,相关准备工作已就绪。
加拿大菜籽行业对上月能源与矿业部长会议成果表示欢迎,部长们承诺加强能源安全并扩大国内生物燃料生产,目标到2030年将国内生物燃料产量提升至消费量的60%。加拿大近三分之一的菜籽种植面积面向生物燃料市场。到2026年底,加拿大预计具备年加工约1500万吨菜籽的能力,相关压榨设施投资超20亿加元。
印尼棕榈油种植园基金管理机构(BPDP)发布2025年度报告。报告涵盖该机构在棕榈油种植园领域的基金管理与征收工作,涉及相关资金运作及行业支持政策。具体征收金额、分配用途及行业影响等数据以报告原文为准。
巴西植物油产业公会(ABIOVE)与IBP于4月23日在圣保罗FGV礼堂联合举办第三届“未来燃料法及生物燃料展望”研讨会,汇集生物燃料行业主要代表,围绕未来燃料法及行业前景展开讨论。
2025年巴西农产品出口额达1692亿美元,同比增长3%;欧盟—南方共同市场协定历经25年谈判终签署,覆盖逾7亿人口和全球约20%的GDP。美国2025年夏季将巴西关税从10%提高至50%,推动南美加速创新与可持续转型。巴西2025年农业生物制品市场规模达9.142亿美元,预计2034年增至13.3275亿美元,2026—2034年复合年增长率为4.28%。