东非粮食安全展望:冲突、经济与厄尔尼诺冲击下危机持续
东非地区至9月将广泛出现危机(IPC第三阶段)或更严重粮食不安全状况,苏丹、南苏丹及索马里多地面临紧急(IPC第四阶段)乃至饥荒(IPC第五阶段)风险。冲突仍是主要驱动因素,超1280万人境内流离失所;厄尔尼诺增强导致6-9月雨季降雨低于均值,而10-12月短雨季降雨或高于均值并引发洪水。10月起主季收获或部分缓解严峻形势,但冲突与欠佳降雨将限制改善幅度。
东非地区至9月将广泛出现危机(IPC第三阶段)或更严重粮食不安全状况,苏丹、南苏丹及索马里多地面临紧急(IPC第四阶段)乃至饥荒(IPC第五阶段)风险。冲突仍是主要驱动因素,超1280万人境内流离失所;厄尔尼诺增强导致6-9月雨季降雨低于均值,而10-12月短雨季降雨或高于均值并引发洪水。10月起主季收获或部分缓解严峻形势,但冲突与欠佳降雨将限制改善幅度。
阿尔伯塔省农业林业厅就干旱条件下的农业经营发布指引,提醒农户注意合同中的“天灾”或“不可抗力”条款。此类条款通常用于在战争、火灾、疾病、内乱及极端天气等超出双方控制的事件发生时,免除一方或多方的部分合同义务。每份合同内容不同,农户应仔细阅读合同,如有疑问可致电农民权益办公室咨询。
旺苍县木门镇三合村作为全省首批“天府银龄蜀道行”试点村,依托20余年专家帮扶资源,组建银发专家智库并联动中青年科研团队,构建梯次人才体系赋能茶产业。试点以来带动村内茶农人均年增收超4500元,全县完成5.1万亩黄茶园标准化管护,亩均综合收益达15000元。
崇州市以“三链同构”推动现代农业发展,2024年食品加工园规工产值同比增长57%。当地引进中粮等龙头企业建成18万吨粮油仓储基地,培育国家级、省级龙头企业6家;通过品牌化推动粮油销售收入增长30%以上,并建成专用粮订单基地5万余亩,订单农户种粮收入比普通农户高15%以上。
四川省拟对104个主要农作物品种撤销审定,包括49个水稻、32个玉米、9个大豆和14个棉花品种,同时拟对81个品种(27个水稻、54个玉米)撤销引种备案。公示期为30日,自2026年10月30日至11月29日,异议期内可向四川省农作物品种审定委员会办公室反映。
四川省农作物品种审定委员会小麦专业委员会于2026年10月召开初审会议,初审通过6个小麦品种。根据《主要农作物品种审定办法》,现将初审通过的品种目录及简介予以公示,公示期为2026年10月30日至11月29日,异议期30日。
四川省农业农村厅与中国人民银行四川省分行联合公开征集新一批千亿级优势特色农业产业链“金融链长”,扩容服务覆盖范围,为“1+1+8”产业矩阵(含畜牧、粮油、蔬菜、水果、茶叶等)配齐专属金融链长。申报材料须于2026年11月2日18:00前报送。其中6个明确由保险机构申报的项目,每个项目省级补助保费100万元、市(州)补助100万元,省与市(州)财政各补贴40%,企业主体自缴20%。
四川省种子站发布2026-2027年度小麦品种试验安排,区域试验参试品种91个、试验点次55个,生产试验参试品种11个、试验点次14个。试验设区试7组(含耐密组、特殊类型组)及生产试验2组,对照品种为川农32。参试品种将统一进行转基因成分检测、抗性鉴定、品质测试及DNA指纹图谱鉴定。
四川省农业农村厅与财政厅联合印发《肉牛奶牛提质改良激励实施细则》,对2027年1月1日至12月31日期间使用优良种公牛冻精实施人工授精并成功妊娠的肉牛、奶牛能繁母牛养殖主体,省级财政按300元/头标准给予激励。激励资金按季度发放至“一卡通”账户,2028年1月31日前完成全年申报审核汇总,省级据实清算。
四川早虾健康养殖技术协同推广团队于10月28—29日赴泸县调研“双稻双虾”产业,并在遂宁市安居区开展专项技术培训。专家组重点讲解一稻两虾、平田养殖、小龙虾繁养分离三种种养模式,并组织养殖户赴大鲜农业示范基地现场观摩。活动依托省市区多级联动机制,旨在提升养殖户技术水平,推动安居区稻虾产业提质增效。
2026年中央一号文件锚定农业农村现代化,部署推进乡村全面振兴。文件提出粮食产量稳定在1.4万亿斤左右,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,巩固提升大豆产能,拓展油菜、花生、油茶等油料生产空间。强化生猪产能综合调控,合理确定稻谷、小麦最低收购价,完善棉花目标价格政策,稳定实施玉米大豆生产者补贴,加强农产品期货市场建设。
江苏省农业农村厅拟废止《江苏省畜禽养殖备案实施办法》(苏农规〔2019〕3号),于2026年6月17日至7月20日向社会公开征求意见,征集期间未收到社会各界反馈意见。该厅已发布关于废止该办法的情况说明及原办法文件。
江苏省农作物品种审定委员会公示2026年小麦品种初审结果:10个品种通过审定初审,2个品种通过引种备案初审,1个已审定品种拟变更名称。公示期30天,自2026年10月19日至11月18日,异议可在期内向省品种审定委员会办公室反映。
江苏省农业农村厅公示2027年部级农业主导品种、主推技术和重大引领性技术拟推荐名单。主导品种涵盖南粳5718、宁香粳9号、扬麦53等10个水稻、小麦及畜禽水产品种;主推技术包括机插水稻数智化集中育秧、稻麦周年养分高效利用等10项;重大引领性技术含梨产业垂直大语言模型智能问答与决策服务、奶牛疾病智能预警等2项。公示期为2026年10月27日至11月2日。
江苏省农业农村厅向江苏京海农牧股份有限公司悦合二场核发种畜禽生产经营许可证,许可编号苏2026-320000-13-0047,有效期自2026年10月28日至2031年10月27日。许可类别为普通,许可内容为种畜禽生产经营许可证核发,当前状态有效。
江苏省农业农村厅向江苏京海农牧股份有限公司悦合一场核发种畜禽生产经营许可证,许可编号苏2026-320000-13-0039,有效期自2026年10月28日至2031年10月27日。该许可类别为普通,许可内容为种畜禽生产经营许可证核发,决定文书号为苏农许决字〔2026〕第1680号。
吉林省畜牧业管理局发布通知,优化调整产业扶持政策以加快畜牧业高质量发展。政策涵盖肉牛屠宰加工奖励、梅花鹿产业全链条发展、黑猪及肉羊品种推广等。其中,2026年肉牛屠宰企业达2025年屠宰量水平可获保量奖励,新增屠宰量1千头以上分四档给予200—500元/头增量奖励,单个企业年度奖励不超过2500万元。
吉林省印发《支持秸秆综合利用若干举措》,明确划定铁路、高速及机场周边1公里等禁烧区,推进科学还田与离田利用。对黑土地保护项目秸秆堆沤有机肥增施作业每亩补贴不低于150元;秸秆覆盖率60%以上保护性耕作每亩补贴上限提至80元,叠加条耕等作业再增25元。秸秆饲料化利用每吨补贴35元,基料化每吨补贴60元,并给予最高3%贷款贴息及优惠担保费率支持。
吉林省农业农村厅印发《吉林省水稻标准体系建设指南》,指导各级农业农村部门、教育科研机构、企事业单位、社会团体及个人加强水稻标准化体系建设,推动标准化工作规范有序开展。通知要求各地结合实际积极推广实行。
国家粮食和物资储备局印发《农民售粮款兑付管理办法》,自2025年9月23日印发之日起施行,有效期5年,原2015年《粮食收购资金筹集和兑付管理暂行办法》同时废止。办法要求政策性粮食收购“一手钱、一手粮”24小时内完成兑付,最长不超过3个工作日;政策性粮食之外收购原则上当场兑付,约定兑付期限一般不超过7个工作日。粮食收购者承担售粮款兑付主体责任,不得以未收到第三方付款为由不按约定支付。
农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局联合印发指导意见,部署建设现代农事综合服务中心,重点补齐农机具厂库棚、集中育秧(苗)、烘干仓储、冷藏保鲜、农产品初加工等关键环节基础设施短板。文件明确由社会力量投资建设、政府引导,鼓励多元主体参与,并允许安排地方政府债券支持符合条件的建设内容,探索将集中育秧、烘干等环节纳入中央财政农业社会化服务补助资金支持范围。
农业农村部发布2026年实施意见,部署全年“三农”工作。文件明确确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右,下达粮食、大豆和油料生产目标任务,强化生猪产能调控并对头部养殖企业实行年度生产备案管理。同时推进大豆和油料产能提升工程,稳定大豆面积,拓展油菜、花生等生产空间,并落实棉花目标价格政策、加快推广糖料蔗良种和机收作业。
国家发展改革委发布2026年化肥保供稳价工作通知,围绕保障化肥生产原料供应、促进流通、加强储备管理、进出口服务、市场监管及科学施肥六方面部署任务。通知要求保障磷矿石、硫磺等原料供应,落实铁路优惠运价,发挥储备功能,并要求郑商所优化尿素期货监管及“商储无忧”业务,支持钾肥进口,保障春耕及全年农业用肥需求。
农业农村部发布2026年稳定实施的16项强农惠农富农政策清单,涵盖耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴等。东北地区继续实施玉米和大豆生产者补贴,稻谷主产省实施稻谷补贴。农业保险保费补贴覆盖稻谷、小麦、玉米、棉花等16个大宗农产品,中央财政对种植业保险分别提供35%、45%的补贴,对养殖业保险分别提供40%、50%的补贴。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》,明确到2030年力争累计建成高标准农田13.5亿亩、改造提升2.8亿亩,新增高效节水灌溉面积8000万亩;到2035年将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。方案按东北、黄淮海等7个区域分区推进,统筹新建与改造,并强化资金监管、运营管护及政策协同。
中办、国办印发关于完善价格治理机制的意见,部署深化价格市场化改革。农业领域明确完善稻谷、小麦最低收购价和玉米、大豆生产者补贴政策,优化棉花目标价格政策,稳定政策性生猪保险供给。意见同时提出推进重要商品现货、期货市场建设,优化期货品种上市、交易、监管等规则,并健全农产品成本调查制度体系。
中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》,明确到2027年粮食综合生产能力达到1.4万亿斤,守牢18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线。规划部署全方位夯实粮食安全根基,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右,并推进生物育种产业化应用、饲用豆粕减量替代等重点工作。
中央一号文件锚定农业农村现代化,要求粮食产量稳定在1.4万亿斤左右,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,巩固提升大豆产能,拓展油菜、花生、油茶等油料生产空间。文件提出强化生猪产能综合调控,合理确定稻谷、小麦最低收购价,稳定实施玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,并加强农产品期货市场建设。
黑龙江省农业农村厅、省财政厅联合印发《肉牛(生猪)屠宰增量补助项目实施方案》,对符合条件的肉牛定点屠宰厂(场)屠宰增量每头最高补贴200元、单个厂(场)最高200万元;生猪定点屠宰厂(场)每头最高补贴50元、单个厂(场)最高500万元。政策旨在落实中央和省委文件推进肉牛、生猪产业纾困要求,配合生猪产能调控、压减能繁母猪产能、淘汰低效产能,推动行业从规模扩张向质量提升转型。
黑龙江省农业农村厅发布2026年农作物重大品种研发推广应用一体化项目实施方案,对2018年后审定、可在省内合法推广的自主培育大豆、水稻、玉米品种分类补助。
黑龙江省安排2026年省级专项资金支持定制农业高质量发展,重点从4个层面给予补助:标准化基地按规模分档补助不超过20万、30万、50万元;村集体小菜园定制村每个补助不超过5万元;县级定制农业先导区补助不超过300万元;市级推广按主体数量和基地面积分档补助不超过200万、400万、600万元。政策旨在扩大标准化基地规模、带动农户增收、打造县域样板并补齐营销短板。
截至10月25日,鹤岗市340余万亩秋粮收获收官,大豆、水稻、玉米分别于10月15日、20日、25日全部收获到位,粮食总产量稳中有升。全市依托99.8%耕种收综合机械化率,大垄密植推广超140万亩,绥滨县建成示范区4.15万亩并辐射带动15.65万亩耕地。
德朗福食品依托嫩江大豆产区,以认领定制和集团定制双模式开辟海外高端市场,构建“海外订单—定制种植—精深加工—标准出海”闭环。企业签约5200亩双青豆专属基地,大豆意面海外售价约8美元/份,约为国内价3倍;定制销售收入达2013.38万元,产品远销14个国际市场,带动基地农户户均增收2300元。
齐齐哈尔市秋粮陆续进入成熟采收期,全市按“先大豆、水稻,后玉米”原则推进收获,玉米、大豆、水稻长势均衡,粮质普遍优于常年。2026年投入各类收获机械1.52万台,主要农作物耕种收综合机械化率稳定保持99%以上,现有烘干设施日处理潮粮能力超14.7万吨。目前秋收由南向北有序推进,大豆、杂粮收获进度较快,水稻、玉米陆续进入收获高峰。
黑龙江克东县第二良种场千亩玉米高产试验田实收测产,亩产1896.86斤(14个标准水),超过吨粮田既定标准,较农户常规对照田亩增产干粮184.21斤。该示范田依托中国农科院作物科学研究所团队技术,验证了第四、第五积温带玉米高产的可行性,为寒地粮食增产提供可复制样板。
黑河市爱辉区瑷珲村古城现代农机专业合作社带动全村8000余亩耕地连片经营,实现整村脱贫致富。2014年该村127户412人中四分之一为贫困户,2015年起通过土地入股合作社,设定5000元一股,至2017年6月实现全员入股。十余年间村集体经济从2万元壮大至200余万元,并拓展蚂蚱养殖等特色产业。
依兰县秋收近尾声,坚持秋收、秋整地同步推进。全县大豆、水稻收获已全部完成,玉米进入集中攻坚阶段,预计月底收完。达连河镇长兴村诚信合作社种植面积36000亩,其中玉米24000亩、大豆12000亩,大豆已全部收割完毕,秋整地同步推进、月底完成。
黑龙江省农业农村厅正式通告区域农机社会化服务中心建设项目第四、五、六批省级备案名单,公示期间未收到异议。装备提升方向涵盖北安市宇博种植农民专业合作社等13家主体,粮食烘干能力建设方向包括萝北县奋斗伙伴水稻种植农民专业合作社等3家主体。
黑龙江省农业农村厅公示2027年度农业主导品种、主推技术及重大引领性技术拟推荐名单,共筛选出10个主导品种、10项主推技术和2项重大引领性技术拟向农业农村部推荐,另有50项主推技术拟在全省推介。公示期为2026年10月30日至11月5日,期间可对公示品种或技术提出异议。
山东省“三秋”机械化生产现场演示观摩活动10月12日在枣庄市市中区举办,聚焦玉米适期晚收、小麦适期晚播“双晚”技术应用。活动集中展示演示各类先进适用农机具20余台套,围绕玉米籽粒收获、烘干仓储、秸秆综合利用及小麦高性能播种等关键环节开展现场作业演示,推进“双晚”技术落地实施。