欧盟共同农业政策(CAP)概览:目标、历史与现行规则
欧盟共同农业政策(CAP)是农业与社会间的伙伴关系,旨在以可负担价格保障稳定食品供应、确保农民收入并维持农村地区活力。欧盟通过为农民提供收入支持来促进粮食安全与可持续农业,并确保CAP资金分配公平、充足且透明。CAP亦通过三项长期目标推动农村可持续发展,2027年后政策将在欧盟下一预算中占据核心位置。
欧盟共同农业政策(CAP)是农业与社会间的伙伴关系,旨在以可负担价格保障稳定食品供应、确保农民收入并维持农村地区活力。欧盟通过为农民提供收入支持来促进粮食安全与可持续农业,并确保CAP资金分配公平、充足且透明。CAP亦通过三项长期目标推动农村可持续发展,2027年后政策将在欧盟下一预算中占据核心位置。
欧盟共同农业政策(CAP)是欧盟社会与农业间的伙伴关系,旨在保障食品稳定供应、维护农民收入、保护环境并维持农村活力。欧盟通过收入援助支持农民,并制定农业市场规则以促进可持续农业与食品安全。CAP还通过资金与行动支持农村发展,其2027年后的政策方向将在欧盟下一预算中占据核心地位。
欧盟共同农业政策(CAP)通过收入支持保障农民收入、稳定食品供应并保护环境,欧盟委员会确保其公平、广泛和透明的融资。政策通过三大长期目标促进农村地区可持续发展,并涵盖农产品市场规则、供应链管理及2027年后CAP在欧盟下一年度预算中的核心地位。欧盟各国CAP战略计划将结合针对性干预措施,同时助力绿色协议。
欧盟共同农业政策(CAP)是欧盟与社会及农业之间的伙伴关系,旨在保障食品稳定供应、保护农民收入、维护环境并保持农村地区活力。政策通过收入支持促进粮食安全与可持续农业,并涵盖农业市场规则、食品供应链管理及2027年后政策规划。农村发展支柱通过三项长期目标推动农业与林业竞争力、自然资源可持续管理及农村经济平衡发展。
欧盟共同农业政策(SZP)通过收入支持保障农民收益与欧洲食品供应安全,并推动环境与乡村发展。政策涵盖农业市场规则、食品供应链管理及2027年后预算安排,旨在提升农业竞争力、实现资源可持续管理与乡村地区平衡发展。欧盟委员会负责监督该政策资金分配的充足性、公平性与透明度。
加拿大油菜籽行业欢迎上月能源与矿业部长会议成果,特别是部长们关于加强能源安全和扩大国内生物燃料生产的承诺,加拿大近三分之一的油菜籽种植面积供应国内生物燃料市场。CCC宣布总裁兼CEO Chris Davison将于2026年12月31日卸任。草原三省油菜籽种植者协会2026年遴选11个研究项目,投资超240万加元。
欧盟委员会协调应对影响欧盟及全球粮食供应与安全的危机,并已采取措施保障全球粮食安全、支持受俄乌冲突影响的欧盟农民。化肥行动计划聚焦确保化肥的可负担性、供应可预测性及农业生产韧性。强化农民在食品供应链中的地位是欧盟共同农业政策(CAP)的关键目标之一,相关措施包括生产者和行业组织政策及打击信息不对称。
南达科他州农业厅推出谷物检查费统一在线申报计算器,允许该州谷物升降机以电子方式提交检查费,替代原有纸质表格。该工具由农业厅与州信息通信局及各检查费委员会合作开发,目前免费且自愿使用,纸质表格仍可继续使用。该州年度谷物检查费总额超过1700万美元。
新墨西哥州商业饲料法规范该州商业饲料的生产与销售,要求州内分销的商业饲料、宠物食品及特种宠物食品进行年度登记。NMDA负责监管畜禽、家禽、水产饲料及宠物食品,通过定期抽检确保产品符合标签保证值,并对饲料厂、仓储及运输设施开展检查以符合州和联邦安全法规。NMDA还依据与FDA的合同执行BSE(疯牛病)规则合规检查。
新墨西哥州自2022年1月1日起在 USDA 批准的州计划下运营大麻生产监管,由 NMDA 管理。该计划依据2018年农业法案及 USDA 2019年10月31日发布的国内大麻生产计划规则制定,统一 THC 含量等要求,并允许生大麻跨州运输。NMDA 将在2022年种植季继续与该州大麻行业合作。
新墨西哥州农业厅修订山核桃象甲外部检疫法规,要求来自检疫县的带壳山核桃等管制物品在入境前须经冷处理以杀灭象甲。此次修订将西得克萨斯部分县移出检疫县名单,并新增入境后冷处理要求及第二种冷处理选项。该州还设有山核桃象甲内部检疫,限制象甲从检疫区向非检疫区运输。
华盛顿州设有21个农业商品委员会,主要开展特定商品的营销和/或研究,资金来自生产者评估费。其中13个委员会依据RCW 15.65和15.66法规由州农业厅长通过营销令设立,8个依据单独州法规成立。农业厅长兼任各委员会董事,WSDA商品委员会项目负责监督营销令发布、董事提名任命及预算审批等职责。
加拿大农业与农业食品部(AAFC)发布国家粮食安全战略,通过扩大本土种植与加工、减少进口依赖来应对食品不安全的结构性成因。战略提出增加农民销售渠道与独立杂货商采购选择、发展全年蔬果种植(可控环境农业)、加快化肥及植保产品准入并简化农场代际转移,以降低食品价格并增强供应链韧性。
科罗拉多州农业厅针对进入该州的牲畜(牛、羊等)及猫狗等小动物发布进口要求。该州于2026年6月10日通过紧急规则,禁止携带NWS蝇蛆病的动物入境,来自NWS疫区的动物须满足强化要求,来自活跃疫区的猫狗须在入境前5天内取得健康证明(CVI)。进口许可及州内动物移动规定可致电303-869-9130咨询。
科罗拉多州因创纪录高温和低积雪面临严重干旱,州长波利斯于6月4日启动该州干旱应对计划第三阶段并宣布全州干旱紧急状态,此前3月16日已启动第二阶段。科罗拉多州农业厅(CDA)联合多部门组成干旱工作组,为生产者提供最高100万美元/年的农业应急干旱贷款或赠款、气候韧性赠款、水资源项目贷款等资助,并设有农业心理健康支持热线。
美国农业部通过 RFSI 计划向印第安纳州 17 个项目拨款 671.4 万美元,用于增强食品供应链中游的分配、集散、仓储能力及市场拓展。ISDA 另划拨约 42 万美元用于供应链协调活动,包括聘请食品分销专家及为技术初创企业提供辅导。项目执行期为 2024 年 6 月至 2027 年 5 月,受助方涵盖农产品加工、冷储、鸡蛋、蜂蜜及肉类设施建设。
印第安纳州农业厅(ISDA)于2021年1月27日发布新版乳业战略2.0,聚焦乳业扩张、开发与招商引资。该州每日乳制品净盈余350万磅,并具备关键基础设施及有利的监管税收环境,旨在推动乳业成为全美领先州。
印第安纳州自2021年4月29日起要求谷物购销合同(除固定价格合同和种子生产合同外)在卖方签字处上方印有更新版风险提示,并须按州法规定以全大写字母列明。自2022年7月2日起,延期定价协议不得超出所交付谷物的作物年度,2021年7月1日前签订的协议须在2024年1月1日前完成全部付款。违规许可持有人将收到30天定价通知,逾期未定价可处最高1000美元罚款,60天后每月最高罚2500美元。
印第安纳州谷物买家与仓储许可机构(IGBWLA)成立于1975年,起因是一家大型商业谷物企业倒闭导致农户存储谷物未获付款。该机构负责全州商业谷物经营的许可与合规监管,目前监管200多家持牌商、约350处设施,旨在保障谷物营销基础设施的财务完整性。
路易斯安那州立法机构设立谷物与棉花赔偿基金,保护生产者免受持牌谷物经销商或棉花商破产且未能全额支付货款时的损失。该基金通过对州内种植并售予持牌经销商的农产品销售额征收0.0004%(1/25的1%)的强制性评估费融资。当经销商破产导致生产者未获全额付款时,基金可支付其应得赔偿。
路易斯安那州依据2019年《工业大麻法》将工业大麻认定为农业商品,授权其商业化种植与加工。州农业和林业厅(LDAF)自2020年2月初启动许可证申请流程,负责该州工业大麻的许可与监管。该法涵盖非食用大麻的生产、加工、销售和运输,并配套研究、教育及推广支持。
佛罗里达州农业厅长Wilton Simpson宣布,受飓风Isaias影响的农户、牧场主和水产养殖户现可申请农业与水产养殖业自然灾害恢复贷款计划下的免息贷款,单笔最高50万美元,用于修复或更换围栏、设备、温室等必要财产及清理 debris。受损财产须位于Baker、Bay等29个指定县。该计划由2023年立法拨付的7500万美元循环贷款基金支持,2025年州议会又追加4000万美元。
佛罗里达州农业厅发布牲畜管理指南,涵盖牛、家禽、猪等动物的州内及跨州运输要求。内容涉及牛只尸体/废弃物运输规定、布氏杆菌病认证、全国家禽改良计划,以及猪只标识和垃圾饲喂禁令等具体规则。
得州农业厅列出干旱与野火灾害可用的联邦救助项目。USDA 旗下 FSA 提供紧急保护计划(围栏修复、杂物清理、土地平整等)、应急贷款、牲畜赔偿计划及 ELAP 援助;NRCS 提供紧急流域计划。FEMA 提供灾害失业援助、临时住房、个人与家庭补助及抵押贷款援助;SBA 提供灾害贷款,IRS 提供畜群处置税务指导。
俄克拉荷马州紧急干旱委员会依据2013年众议院法案1923设立,负责在州长正式宣布干旱后提供抗旱资金,2024年HB 3182将其更名并调整运作方式。该委员会管理紧急干旱救济基金,总额达300万美元(HB 2959拨款),项目限于受灾县并须经委员会批准。2022年10月起,委员会通过成本分摊计划向全州77县分配资金,并追加拨款,池塘清理最高支付2500至7500美元。
俄克拉荷马州动物产业部门州兽医官负责保护该州牲畜免受疾病侵害并协助生产者提升养殖生产力。截至2026年6月,新大陆螺旋蝇已在美国得克萨斯州和新墨西哥州得到确认,俄克拉荷马州尚无确诊病例。该州呼吁生产者、宠物及野生动物饲养者、兽医、猎人等保持警惕,以保护当地牲畜、宠物和野生动物种群。
明尼苏达州农业厅 AGRI 增值加工补助金申请期已于 2026 年 6 月 17 日截止,本轮计划通过增值加工与肉类、禽类、蛋类及乳制品(MPEM)两条申请轨道合计发放至多 225 万美元。补助面向通过加工为农产品增值的企业(含生物能源生产商和工业大麻加工商),用于投资设备,优先支持提升食品安全和增加工业大麻纤维产能的项目。项目需现金配套,单个项目最高可获 15 万美元补助。
明尼苏达州已检测到高致病性禽流感(HPAI),州农业厅敦促所有禽类养殖者加强生物安全、防止家禽与野鸟接触,并报告病禽或异常死亡。州政府已启用禽流感热线(1-833-454-0156),并为疫区(10公里控制区)内禽类及禽产品运输设立许可要求。受影响生产者可申请明尼苏达州农村金融管理局(RFA)提供的0%利率灾后恢复贷款,用于补栏、设施改造或弥补收入损失。
明尼苏达州农业厅(MDA)为牲畜养殖扩张、饲料场选址及农业规划分区提供协助,并针对特定牲畜相关活动提供补助金和贷款。该机构通过FarmLink项目对接退休与潜在农户,并负责全州牲畜经销商和市场机构的许可管理。此外,MDA还提供奶牛场盈利提升计划、水产养殖资源及外来动物疫病应对的Secure Food Supply Plans等支持。
明尼苏达州农业厅(MDA)依据州法规 3.7371 对野鹿造成的作物或围栏损害提供补偿,单财年(7 月 1 日至次年 6 月 30 日)每名所有者补偿上限为 20,000 美元。受损方须向 MDA 指定核准代理报告并经其核实、评估损失金额,保险赔付部分将从补偿中扣除。发现损害后须及时联系核准代理,证据灭失或无法评估的索赔将不予支付。
明尼苏达州议会暂时取消2026年新农民税收抵免的资金上限,所有在截止日期前提交的合格申请均可获批。现金租赁抵免额为年租金收入的10%(最高7,000美元),销售抵免为售价的8%或12%(最高50,000美元),申请截止日分别为2026年7月17日和11月1日。新农民须为明尼苏达州居民、净资产不超过1,069,000美元,并需参加或完成农场管理(FBM)课程。
USDA 风险管理局(RMA)发布牲畜价格再保险协议(LPRA)历年存档,覆盖 2017 至 2026 年各年度协议文本。文件包含监管职责与责任、运营计划模板、费用模板及质量保证与项目完整性附录等附件,供相关方查阅参考。
USDA 风险管理局(RMA)的农场总收入保障保险(WFRP)以单一保单为农场内所有商品提供风险管理安全网,适用于全国各县,最高可保收入达 1700 万美元,涵盖特色或有机农产品(作物与牲畜)及面向本地、区域、直销等市场的农场。
USDA风险管理局提供多种牲畜保险计划,覆盖毛利润损失(牲畜市场价值减去饲料成本)、价格下跌及奶牛季度收入下降等风险。其中断奶犊牛风险保护计划为科罗拉多、内布拉斯加、南达科他和得克萨斯州的肉牛繁育户提供断奶体重下降和收入损失保障。生产者可通过农作物保险代理获取报价或投保。
USDA 风险管理局(RMA)发布商品交易所价格条款(CEPP),与共同作物保险基本条款或区域风险保护保险基本条款配套使用,适用于大麦、油菜籽(含菜籽)、玉米、棉花、亚麻、饲草、高粱、燕麦、稻谷、黑麦、大豆、向日葵和小麦。该条款分两部分,分别规定通用信息及按作物划分的预期价与收获价定义,并明确商品交易所、合约及价格发现期。
USDA 风险管理局(RMA)发布作物保险通用保单文件页,涵盖 2027 保险年度的多种保险计划。文件包括飓风保险保护-风指数批单(27-HIP-WI)、生产与收入历史一般规定(27-PRH)、巨灾风险保护批单(27-CAT)、共同作物保险保单基本规定(27-BR)及补充保障选项(27-SCO)等,并附有葡萄作物条款等相关文件链接。
USDA 风险管理局(RMA)发布系列最终机构裁定(FAD),涉及共同作物保险基本条款多项细则,以及鲜食番茄(美元计划)和北部马铃薯加工品质批注等作物保险条款。裁定编号自 FAD-225 至 FAD-252,覆盖 2010 至 2014 作物年度的相关裁定。
USDA 风险管理局(RMA)发布多份作物保险承保标准手册更新,覆盖佛罗里达柑橘类水果、葡萄、海枣、橄榄、草莓及乳制品等品种,适用 2027-2028 作物年度。其中佛罗里达柑橘手册涵盖橙子、葡萄柚、橘柚、柠檬等,乳制品收入保护手册覆盖牛奶及牲畜。各手册按品种分别于 2026 年 1 月至 9 月间陆续发布。
USDA 风险管理局(RMA)发布涵盖 2027-2028 保险年度的多品种作物保险政策文件,涉及亚利桑那-加利福尼亚柑橘、油菜籽/菜籽、饲草种子、草籽、小麦、苗圃及受控环境作物等。各品种对应实际产量历史、产量保障、收入保障等不同保险计划,并附有商品交易所价格条款及 Peak 试点批注等文件。
USDA 风险管理局(RMA)发布苹果冻害紧急程序公告,针对2026年4月霜冻造成的损失,将相关应急处理措施扩展至康涅狄格、特拉华、伊利诺伊、印第安纳、缅因、马萨诸塞、新罕布什尔、新泽西、俄亥俄、罗得岛及佛蒙特等州。该公告编号为MGR-26-006.3,适用于受冻害影响的苹果种植户。